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依依東望,一座城市的考量

  • 2021年07月09日 07時31分
  • 來源: 四川日報
  • 【韻達香港】

  • 建設中的成都東部新區。成都東部新區黨羣工作部供圖


    擁有“天府明珠”美譽的三岔湖,如一顆藍色的“寶石”鑲嵌在東部新區。成都東部新區黨羣工作部供圖

    開欄語

    3000多年城名不改、城址未變,今日的成都要建成一座什麼樣的城市?成都決策者回答:把新發展理念鐫刻在城市發展旗幟上,踏上大城崛起新徵程。

    崛起這樣的宏大敍事總是由一個個充滿生機與活力的故事組成——

    晨光熹微中,一架架飛機從成都天府機場凌空而起;

    正午時分,陽光傾下,忙碌了一上午的奮鬥者走出高樓,鑽進背街小巷,享受一杯咖啡的午休時光;

    夕陽斜下,天府綠道上,散步的人會為吉他歌者駐足,跑者耳機裏響起各色音樂……

    在成都,大步流星的發展速度與安逸閒適的生活節奏共鳴;蓬勃發展的新經濟與精細人本的城市治理互促互進。

    城市東進、公園城市建設、發展新經濟培育新動能、城鄉社區發展治理、“蓉漂”成為時代風尚……城市在有温度地累積、突破、進階。

    未來目標

    2035年

    基本建成國家向西向南開放的國際空港門户樞紐、成渝相向發展的新興極核、引領新經濟發展的產業新城

    2050年

    成為全球航空網絡中的重要節點、國際級創新產業發源地、獨具天府文化魅力的公園城市

    讀城

    7月8日下午5時左右,從北京首都機場起飛的CA4196航班穩穩落地成都天府國際機場。從北京到成都出差的肖琴走出航站樓,乘坐軌道交通18號線進主城區。

    6月27日,成都天府國際機場正式投運,同日,成都軌道交通18號線全線投運。從火車南站到天府機場,一條軌道交通大動脈打通城市經脈,摺疊城市時空。

    摺疊背後,是打開。2017年4月25日,成都正式啓動“東進”戰略,實現從“兩山夾一城”到“一山連兩翼”的城市格局之變。

    “東進”實施4年多來,成都城市位勢、空間格局、發展動能的提升日益明晰,在國家開放版圖上日漸顯現出不同尋常的分量。

    進發 定格城市新格局

    向東,是成都早在1996年第三版城市總規就確定的發展思路,受制於龍泉山的阻隔和行政區劃限制,發展卻在龍泉山西側戛然而止。

    作為西南片區超大城市,成都面臨現實苦惱:交通擁擠、基礎設施供給壓力增大、社會公共服務資源不足……更重要的是,成都綜合實力已邁上新台階,正處在基礎堅實、厚積薄發的重要關口,制約必須打破。

    2016年5月,兩件大事讓成都找到突破的契機:天府機場正式開工,省委決定由成都代管簡陽。向東,在成都有了新依託新內涵,更大的畫卷在鋪開——

    大在城市空間。龍泉山從城市邊緣變為城市綠心,環境容量擴大,有利於調遷不利於盆地發展的產業,也有利於降低中心城區環境負荷,紓解人口壓力。

    大在區域聯動。成渝地區雙城經濟圈建設中,成都向東、重慶向西。東進為成都發揮全省“主幹”作用,打造成渝相向發展的新興極核保駕護航。

    大在格局位勢。從內陸腹地走向開放前沿,成都主動融入國家戰略,建設國際門户樞紐城市,成為“一帶一路”的重要支點和國家向西向南開放的重要門户。

    歷時4年多,成都東部日新月異。以成都東部新區為例,完成總投資1021.5億元,十個片區開發全面啓動……一座引領高品質生活、凸顯公園城市特色的“未來之城”正在成勢成型。

    進擊 打造新興極核城市

    近日,成都世界大運公園東安湖畔又現城市新地標。高31米,內環延伸出4根主管螺旋上升,外環12根副管與主管反向螺旋上升,作為第31屆世界大學生運動會火炬塔,讓這座建築有着特別的寓意——“東進興川之光”。

    區域發展不平衡是四川面臨的突出問題,作為全省“主幹”,成都東進不僅要謀求自身發展,也將肩負起帶動區域協調發展的“興川”使命。

    以時間量空間。成渝間,軌道上奔跑的列車設計時速越來越快:從成遂渝鐵路的200公里到成渝高鐵的350公里,未來,成渝中線高鐵設計時速預計將達到400公里。“要是能按照設計時速跑,時間有望縮短到50分鐘內。”就職於成都某電子信息企業,王鑫宇經常往返成渝兩地,對成渝中線高鐵尤為關注。“很期待,這兩年跑得多,往後只會更多。”

    不僅是成都和重慶。從位置上看,成都“東進”區域正位於輻射成渝城市羣的前沿地區。除了助推兩大城市共同發展,“東進”還能有效拉動川東北、川南地區經濟發展。

    5月底,總投資31.5億元的4個生物醫藥產業項目落户成都·廣安生物醫藥“雙飛地”園區。“廣安攜手成都共建園區,‘研發創新在成都、轉化生產在市(州)’的模式很有優勢。”江蘇南通諾泰生物醫藥技術有限公司總經理徐安佗道出考量。

    這樣的聯動並非個例。軌道上的都市圈加快構建,日開行動車達107.5對,協作推進產業項目464個、完成投資1088億元……2020年,成都GDP為1.77萬億元,以成德眉資同城化形成成都都市圈,是成都發揮極核作用的必由之路,更是“東進”題中之意。

    視野打開。天府機場、中歐班列、成渝高鐵……憑藉“東進”區域的區位優勢和越來越完善的交通體系,成都正加快融入空中和陸上絲綢之路,為東亞、南亞和歐洲的聯通充當門户。

    進取 奮戰產業新戰場

    經過15個月的快速化改造,6月30日,成洛簡快速路工程(四環至五環段)全線通車,該工程承擔着成都市“東進”的區域性交通功能,是加強成都市主城區與洛帶古鎮、簡州新城、淮州新城之間的經濟產業聯繫的重要通道。

    “東進”4年多,隨着交通體系不斷優化,更多要素加速向“東進”區域聚集;隨着東進區域的快速發展,成都的產業佈局進一步優化,其中兩個關鍵詞不得不提:轉移和聯動。

    先看轉移。充分發揮成都市現有產業優勢和區位優勢,推動先進製造業和生產性服務業戰略東移,開闢成都市產業佈局的“第二主戰場”。

    一系列對全市乃至全省意義重大的“壓艙石”項目落地東部。5月14日,西南交通大學城市軌道交通學院項目開工奠基儀式在三岔TOD舉行。東部新區、西南交通大學、成都軌道集團強強聯手,“這將是成都搶灘城市軌道交通技術迭代紅利的大城重器。”西南交大校長楊丹説。

    中國民航飛行學院開工建設,吉利學院入住首批新生,安博、普洛斯等世界500強企業順利入駐……“東進”區域還充分發揮雙機場所帶來的臨空產業優勢和區域帶動效應,集聚航空、電子、物流等一系列高端產業,吸引世界優秀企業和優質項目。

    再看聯動。“天府機場臨空經濟區由成都、資陽兩個片區組成。其中,資陽片區距機場僅12公里。”資陽市發展改革委相關負責人説。作為離機場最近的地級市,資陽借勢騰飛。

    在中國宏觀經濟研究院(國家高端智庫)研究員汪鳴看來,以天府機場為支點,聯動區域協同發展,區域協同共興發展格局正加快形成。“成都天府國際機場的投運,將最大限度提升成渝地區的航空運輸樞紐地位,形成區域性的國內國際軸輻式航空輻射網絡,為成渝地區聚集經濟產業要素,提升產業佈局發展競爭力提供支撐和牽引作用。”

    “東進”離不開人才支撐。成都作為最具發展潛力的城市之一,給各類人才來蓉發展提供了巨大的發展機遇和美好願景。日前,四川省政府辦公廳印發《關於支持成都東部新區發展的政策措施》,明確支持東部新區創新用人機制,以一系列精準的人才吸引策略讓更多的國際化人才入駐成都東進區域。(記者 程文雯)

    責任編輯: 劉怡
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